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辽阳市税务局:充分发挥党建的统领作用 为税务机构改革平稳推进提供坚强保障
2019-01-09 14:53 来源:中华先锋网 

(中华先锋网讯)2018年,国家税务总局辽阳市税务局新机构成立以来,市局党委在市委、市政府和省局的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,不断提高党的建设质量,为确保税务机构改革顺利推进,实现收入平稳增长、干部队伍稳定、征纳关系和谐提供了坚强保障。

坚持政治引领,抓实党员干部队伍理想信念教育

突出学懂弄通做实,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。辽阳市税务局充分发挥党委理论学习中心组的示范带动作用,班子成员上讲台讲党课,组织全体干部职工读原著、学原文、悟原理,入脑入心,知行合一。突出穿透力和感染力,大力开展理想信念教育。围绕改革和稳定大局,辽阳市税务局深入开展 “强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”和“不忘从军初心、建功机构改革”主题党日等系列活动,凝聚改革共识。突出转作风、惠民生,让干部职工深入一线提升服务质效。全局开展“千名党员访千企 税务改革当先锋”活动,组织系统1000名党员与全市1000户重点税源企业对接,为企业送政策解难题,现场解决问题351个,后续协调解决问题185个。聘请1000户企业法人或财务负责人担任全市税务系统的党风廉政建设监察员和税收营商环境建设监督员。开展“青年文明号开放周”活动,设立了96个党员先锋岗和28个党员服务台,率先在全系统240余个窗口全部实现“一窗通办”,为国税地税征管体制改革奠定了坚实基础。突出典型带动、示范引领,让干部职工学有榜样、干有方向。擦亮“郭明义爱心团队”牌匾,全面开展“跟着郭明义学雷锋当先锋”活动。在全系统大力宣传市局朱克强、娄洪亮等“正转副”同志和全国百佳办税服务厅主任辽阳县局刘宁同志的先进事迹,引导全系统干部职工向典型看齐。

强化政治担当,压实税务系统党建工作主体责任

压实主体责任。辽阳市税务局成立全面落实从严治党主体责任领导小组,党委书记切实履行好“第一责任人”职责,班子其他成员尽心尽力落实“一岗双责”,建立党建工作联席会议制度,建立和完善“纵合横通强党建”机制,通过“下抓两级、抓深一层”,把全面从严治党压力有效传导到“神经末梢”,强化守土有责、守土尽责意识,全系统共签订全面从严治党责任状672份。打造良好政治生态。认真贯彻民主集中制原则,落实党委重大事项议事规则和“三会一课”、领导干部过双重组织生活等制度。2018年全年共组织各级党组织民主生活会和组织生活会3次,着力突出“严肃”和“认真”这两个专有属性,真正让党内政治生活严起来。营造从严氛围,强化纪律意识。辽阳市税务局开展“三从严两必须”专题教育,对干部进行从严教育、从严管理、从严监督,让干部深刻懂得,在新时代当干部就必须付出更多辛劳,是党员就必须接受更严格的约束。开展“军税共建”活动,请驻军政治部干部作“讲纪律、讲服从、讲奉献”专题报告,让人民军队的纪律意识、服从意识和奉献精神等红色基因融入税务干部的血脉。全力维护稳定大局,为改革创造良好氛围。逐级落实责任制,开展“包思想保稳定、包收入保增长、包服务保和谐、包纪律保秩序、包信访保舆情”专项行动。以稳定为第一要务,全方位开展思想政治工作。畅通述求渠道,以微信公众号、外网邮箱和实体信箱为载体,开通“局长直通车”,落实局长接待日,成立督导组到基层接访,让干部有话好好说、有话在家里说,疏导情绪,化解矛盾。落实谈心谈话“三个全覆盖”,动之以情,晓之以理,教育引导干部通过“四看一比”充分认识到与军队、公安、地方改革相比,税务改革的痛感指数最低,加之市委的大力支持,将“正转副”的优秀干部纳入政府序列人才库,充分体会到市委市政府和总局、省局党委对干部的关爱之情和良苦用心,应该感到知足和满足,从而把干部的思想统一到改革大业上来,拥护改革、支持改革、投身改革。大力促进干部队伍融合。全局开展“四合”主题教育,以业务整合促进事合,以组织融合促进人合,以思想聚合促进心合,以集体荣誉感和共同价值观的结合促进力合。

突出政治功能,夯实税务系统基层党组织建设

突出堡垒作用,提升战斗力。结合实际认真贯彻落实“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的总要求,辽阳市税务局积极推进党支部规范化建设和功能型党支部建设,组建了参谋助手型、机构融合型、税费征收型、纳税服务型、数据分析型、人力资源型、管党治党型和政策研究型等8个功能型党支部,其中,政策研究型党支部由“注册税务师、注册会计师、律师”和分管各税费种的业务权威人员组成,在为企业上市和政府决策提供咨询服务的实践中赢得了企业和政府的一致好评。创建市级党支部示范点2个、系统党建示范点29个。突出服务作用,提升影响力。辽阳市税务局积极落实市委组织的“包服”责任制,帮助扶贫点脱贫致富。积极落实国务院简政减税降负政策,1-10月份,全系统认真落实出口退税、留抵退税、民政企业退税、困难小微企业减半等优惠政策,共为企业减免退税85.5亿元。开展银税互动,与20多家银行建立合作关系,依托税务机关评定的纳税信用等级信息,帮助企业特别是民营企业获得银行信贷授信额度170多亿元。突出规范作用,提升驱动力。辽阳市税务局坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向,从制度、程序、标准、时间、场所等方面入手,出台功能型支部和示范型支部建设实施方案,把基层党建工作抓紧抓实。开展先锋党员、先锋支部“双先锋”评选活动,确保支部像个支部样、党员像个党员样,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

坚持挺纪在前,保证国税地税征管体制改革顺利推进

强化纪律保障。在机构改革中坚持挺纪在前,严守总局“六个严禁”“三个不准”纪律要求,确保改革不跑偏、不走样、不变形,用强有力的纪律约束确保改革任务落实、落地。组织明察暗访。发挥党风廉政建设和税收营商环境建设监督员作用,密切关注税收服务执法一线,严肃查处以改革名义对纳税人“生冷硬推”、“吃拿卡要”、不作为、慢作为甚至乱作为等损害纳税人利益、破坏营商环境的行为。持续正风肃纪。坚持把改革“六项纪律”作为不能碰触的“红线”,组织巡视巡察问题整改和纪律执行情况专项检查、自查整改,加大对违反中央八项规定精神、“四风”问题和扶贫领域腐败的监督检查力度,认真落实按照改革路线推进监督进程,坚持工作力度不减,节奏不变,尺度不松,发现苗头及时纠正,触犯纪律严肃处理。截至目前,共查处和转办信访举报案件20件,结案19件;运用监督执纪“四种形态”处理干部4人;清退领导干部“金税三期”上线期间补助费6.6万元。

201810月中旬,国家税务总局第五调研组到辽阳市税务局对机构改革“三定”落实工作进行专题调研,在调研过程中,该局汇报了以党建为统领抓好机构改革的做法。调研组在实地检查、基层走访、召开各层级座谈会后,认为辽阳市税务局“前瞻性地践行了‘机构改革 服务先行’的工作理念,创造性地打造了党建统领机制,引领性地发挥了班子示范作用”,并给出了“前期工作基础好、营商环境建设好、班子团结示范好、党建和思想政治工作开展好、干部精神面貌好”的“五好”评价,为全面打赢机构改革攻坚战奠定了坚实基础,也为县区局推进“三定”落实工作树立了示范样板。调研组回去后,又将辽阳市税务局抓党建的做法在总局第149期《联络督导工作情况报告》上刊登。116日,市长王一兵到该局实地调研后指出,看到了在市委、市政府和省局党委的领导下所取得的成果,非常受启发,也感到很振奋,感受到了税务这支队伍特别能战斗的风格和风气,确实为地方的经济建设做出了突出的贡献,对该局的工作作了“有成绩、有亮点,有思路、有举措,有担当、有朝气”的整体评价。

(辽阳市直属机关工作委员会供稿)

(编辑:虹澄  丁丽丽)

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