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江苏之行get到的六个“关键词”
2018-11-22 08:53 作者:战洪波 来源:中华先锋网 

 

20181015日至20日,辽宁省委党校第45期省直机关副处长任职培训班第二组17名同志先后到江苏省南京市、扬州市、张家港市和无锡市的部分乡村、社区、民营企业,以及生态、科技和文化园区参观考察,深入了解当地政治、经济、社会、文化和生态建设情况。考察回来后,第二组同志以“江苏一行,你get到的点”为主题,通过问卷调查的方式,由同志们填写考察收获的关键词。共发放问卷17份,收回有效问卷17份。经统计,突破创新(7票)、生态友好(7票)、文化传承(5票)、名牌创建(3票)、能人经济(3票)、社会治理(3票)等是同志们重点关注的六个方面,也是给大家留下最深印象的“关键词”。

 

关键词一:突破创新——突破创新是引领发展的第一驱动力

 

转变思路才能打造未来城市。在江苏,扑面而来到处是“新鲜”的味道,充电桩随处可见、共享汽车满街跑……而引领这些创新的,正是像南京未来小镇这样自带创新属性的特色小城镇。很多同学表示,在未来小镇听了一下午最新信息产业介绍,也懵了一下午。为什么会懵?因为他们所讲的内容对于我们这群来自技术“洼地”的大多数人来讲,从未接触过,甚至想都想不到。思路跟不上潮流,必然落后于时代。当辽宁的城市建设还在追求“高大全”的时候,江苏正在着力推进小城镇建设——规模上“化整为零”有效解决“城市病”,功能上“一专多能”充分满足自身发展需要和居民生活需求。江苏省发改委专门发文对小镇建设提出“五个一”工作要求,即:建好一个小镇客厅、讲好一个小镇故事、推选一个小镇镇长、创建一个小镇标识、完善一条旅游线路。而南京未来小镇正是其中的典型代表,我们听汇报的那栋建筑就是“小镇客厅”,而他们的“镇长”竟然是中国工程院院士。小镇在已经建成投入使用的科技孵化器、科技创业服务中心、科技交流中心等载体基础上,将进一步完善周边商贸、文化、旅游等功能配套,一个没有堵车、没有污染,充满科技感的未来小城镇的景象将在我们眼前逐渐清晰起来。

 

突破自我才能赢得发展先机。到红豆集团参观的第一站是红豆杉繁育车间,巨大的厂房里摆放着成千上万株盆栽红豆杉。“不是来看红豆‘衫’的吗,咋成了看红豆杉了?”同志们对此大惑不解。不只是我们不理解,20年前的红豆集团员工们也不理解。多元化经营战略是企业发展到一定规模和程度的必然选择,同时也是对企业自身的一种突破,既需要长远的眼光,也需要极大的勇气。当时的集团掌舵人周耀庭看到了红豆杉产业广阔的发展前景,不顾大家强烈反对,从服装业一下子“跨界”到种植和研发红豆杉产品上。红豆衫、红豆杉,二者名称相近,但实际上研发、生产和销售红豆杉与红豆集团原来的服装业务丝毫不沾边,这种突破应该说是非常彻底的。彻底的突破抢占了市场的先机,也带来了丰厚的回报。目前,红豆集团已建成红豆杉高科技产业园,每年繁育红豆杉苗500多万株,是国内最大的红豆杉实生苗繁育基地之一。

 

关键词二:生态友好——良好的生态环境是可持续发展的坚实基础

 

变废为宝,垃圾山也能化身提升城市形象的名片。站在扬州“花都汇”内最高的山顶上,北部城区的美景尽收眼底;讲解员说,我们脚下的山是座垃圾山。走在“花都汇”园艺馆里,各种盆栽、奇石令人大开眼界;讲解员说,这个建筑曾经是处理垃圾的车间。作为参观者的我们,对此感到既不可思议,又叹为观止。据介绍,这里从1990年起被用作于扬州城市生活垃圾填埋场,后来瘦西湖隧道建设过程中产生的大量泥浆也排放在这儿。随着城市范围扩大,这里成了发展城市北部板块的瓶颈。2015年,经过反复论证,启动了“花都汇”项目建设。通过对垃圾进行密封覆盖,对泥浆池进行固化处理,对污染植被采用植物生态修复,昔日人人避而远之的垃圾场脱胎换骨,成为综合性生态开放空间,也是市民休闲的好去处,来周边楼盘居住的人也越来越多。将垃圾山变为宝贵的绿色资产,扬州为现代城市建设探寻出一条可行之路。

 

全力治污,钢铁厂也能产出知名农产品。穿过永联钢厂,一大片“风吹稻花”的景象映入我们眼帘,一片片鱼塘望不到边际。钢铁厂旁边搞农业生产?这让同志们难以置信。在以往的经验里,钢铁厂就应该是一个排放各种废气、废料、废渣的地方,别说是种庄稼,就是种花草都不一定能活。工作人员介绍,永联集团始终把环保工作放在突出位置,坚持环保优先的发展理念,投入巨资进行污染治理,从源头上控制污染物的产生。单是原料堆场全密闭这一项改造工程就耗资9亿元,能够彻底解决原料堆场扬尘污染和雨天料场污水外排污染问题。还计划投资2亿元,对2台烧结机的湿法脱硫系统进行拆除,建设活性炭一体化脱硫脱硝设施,不仅可实现含硫含硝废气超低排放,还能够回收利用硫资源生产硫酸等工业副产品。同时,通过严格管理,严厉问责,最大限度防止污染物排放,既满足了环保要求,也为环绕钢铁厂的3000亩现代农业园提供了可靠的生态保障。

 

关键词三:文化传承——深厚的历史文化底蕴是城市最可利用的资源

 

城市的魅力在于历史和文化的积淀。“六朝古都”南京、“中国运河第一城”扬州闻名遐迩,“金陵空壮观,天堑净波澜”“春风十里扬州路,卷上珠帘总不如”……历史上很多文学名家都留下了关于这两个历史文化名城的诗句。游古城,阅历史。行走在古老的城市道路上,仿佛置身于历史的画卷里,此时,夫子庙、瘦西湖才是真正的城市地标,这种体验是任何新潮的钢筋混凝土建筑所不能提供的。我们看到,南京充分依托古城墙、古街道、古建筑等历史遗存资源进行城市建设,甚至保留了民国时期形成的以法国梧桐作为行道树的做法,整个城市散发着一种厚重的历史气息,让人不由地生发出文化上的认同感和精神上的归属感。扬州市禁止在瘦西湖周边几公里范围内修建高层建筑,严格审批商业开发项目,目的就是不破坏以瘦西湖景区为核心的整体城市景观,让游客可以在景区登高望远,一眼看尽千年繁华。

 

文化创意产业要根植城市历史脉络。近年来,文创产品非常红火,大有将传统土特产从旅游产品霸主宝座上拉下来的势头,尤其深受年轻人的喜爱。这次南京之行,很多同学都购买了伴手礼,不过这些伴手礼中却几乎见不到南京盐水鸭、鸭血粉丝汤调料等著名土特产品,取而代之的是由南京博物院、先锋书店这样的文化产业领跑者推出的有着浓郁中国古风、淮扬风情和新潮创意的纸胶带、书签、冰箱贴、高仿模型等文创产品。在扬州,由当地企业和台北故宫博物院根据乾隆下江南题材共同研发的“乾隆游”系列文创产品也因其造型独特、功能新奇,成为大家争相购买的对象。近距离观赏完扬州双博馆的镇馆之宝“元霁蓝釉白龙纹梅瓶”,马上可以在出口处的文创产品专区看到抱枕、花瓶、钥匙扣、涂鸦玩具等各式各样具有元代梅瓶特征的稀奇古怪的小玩意儿,引得人们纷纷驻足选购。

 

关键词四:名牌创建——名牌企业是区域经济发展的重要支撑

 

莫道江苏经济好,民营企业实力强。在红豆集团厂区的宣传板上,我们看到了这样一句话:一个没有优秀品牌的经济,是落后被动的经济。这句话是红豆集团总裁周海江在2011年“25年,品牌照耀江苏”颁奖典礼上发表获奖感言时说的一句话。他当时还说了一句话:“为在国际市场分工中拥有更多的话语权,必须要培养一大批自主知名品牌,而红豆将努力成为有国际影响力的品牌。”红豆集团的发展史,既是周氏父子的创业史,更是一个中国优秀品牌从无到有、从弱到强的成长史。从企业草创的1957年,到走出困境的1983年,再到如今拥有12家子公司,产业经营相对多元化,红豆集团大力推进品牌建设,实行转型升级,企业产品从最初的针织内衣,发展到纺织服装、橡胶轮胎、红豆杉大健康、商业地产园区开发四大领域。20176月,世界品牌实验室公布了中国500个最具价值品牌排行榜,红豆品牌位列第84位。

 

莫道民企实力强,政府扶持力度大。在资本市场时代,上市公司的数量,往往是衡量一个地区经济发展程度的重要指标。在张家港市城市展示馆一块大屏幕上,沙钢、金陵体育等本地19家上市企业的实时股价闪烁不停,正当我们惊叹于一个县级市竟有如此多的上市公司时,讲解员却略带骄傲地说实际上还有一家企业在澳洲上市,大屏幕上并没有展现。目前,苏州市拥有A股上市公司106家,新三板挂牌公司近500家,张家港市的这20家上市公司只是其中很小的部分。相比较而言,扬州市现在只有13A股上市公司,65家公司在“新三板”挂牌,另有18家公司在境内外上市,差距较大。因此,扬州市政府制定出台了《扬州市企业上市挂牌三年行动计划》,根据计划,到2020年底,全市将新增境内外上市公司15家以上,“新三板”挂牌公司20家以上,各县(市、区)实现上市和“新三板”挂牌公司全覆盖。而且根据这份计划测算,扬州市一家企业上市,算上市级奖励和区级奖励,最多可获得千万元的扶持奖励资金,当地政府扶植优秀企业的力度可见一斑。

 

关键词五:能人经济——能人是区域经济发展的活力源泉

 

给能人一个村,他能开拓出一个镇。永联村位于张家港市南丰镇,是1970年在长江边上围垦800亩芦苇滩地建村的,土地贫瘠、涝灾连连,全村800多村民“生产靠贷款、吃粮靠救济”。1978年,吴栋材被派到永联村当书记。他紧紧抓住改革开放的发展机遇,敢闯敢干,敢破敢立,带领村民挖塘养鱼,力排众议办轧钢厂,迅速扭转人均年收入不到百元、村集体欠债6万元的困难局面。永联村历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村、建设现代化新农村等发展阶段,现已成为苏州市面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村,被誉为“华夏第一钢村”,实现了从穷乡僻壤向乡村都市的精彩蜕变。我们在永联小镇参观时发现,这里高楼林立、车水马龙,不仅有议事厅、展示馆,还有大剧院、游乐场,不仅开通了公交车,甚至还有共享单车。虽然是行政村,但是实行社区网格化管理。乡村在这里被赋予了新的含义,城镇化在这里彰显出无穷魅力。而这一切,都是吴栋材带领大家实现的,他也因此获得“全国五一劳动奖章”“全国优秀共产党员”等荣誉,先后受到三任总书记的接见。

 

给能人一个厂,他能创建出一个企业集团。红豆集团的前身是1957年成立的港下针织厂。针织厂发展至1983年,经营效益不好濒临倒闭,大家推选周耀庭当厂长。他对小厂进行了大刀阔斧的改革,推行年终效益工资制,使企业效益与每个成员的利益紧密挂钩;积极推进“内部市场制、股份合作制、效益承包制、母子公司制”的“四制联动”管理机制,实施竞争上岗、制度选人的机制,使企业成功转型为现代企业。1992年红豆集团成立后,他不断与时俱进,改革传统意义上的乡镇企业,积极摸索公有制经济的新的实现形式,实行“大家都有,不等所有”的新集体经济——股份合作制经济,极大地调动了员工的积极性。他还一直致力于企业的制度化、民主化建设,创造性地开展百万年薪招聘总经理、中国民企第一次“海选”总裁等活动,在社会引起广泛关注。可以说,没有周耀庭就没有红豆集团的今天。他的贡献也得到了党和人民的高度肯定,连续当选第九、十届全国人大代表,荣获“影响中国改革3030人”荣誉称号。

 

关键词六:社会治理——共建共治共享是社会治理的发展方向

 

共建共创,人人参与造就全国文明城市“五连冠”。乘车在张家港市区穿行,同学们不约而同发出“这个城市真干净”的赞叹。这个建市只有40年的县级市,曾是苏南地区发展最落后、经济基础最差的地方,既没有名川大山,也缺乏文化底蕴。面对“一穷二白”的不利条件,上世纪八十年代,他们在全国率先提出创建文明城市的发展理念,并一直坚持把文明创建作为贯穿全局工作的主线,特别是注重同建共创、群众参与。在张家港,每一个单位、每一位市民都积极参与到文明城市创建中来,市委市政府围绕培育和践行社会主义核心价值观,积极搭建各种实践平台,从而最大程度地激发企事业单位和人民群众参与热情。我们在张家港街头看到一种叫“诚信驿站”的小屋子,由志愿者提供服务。屋子里摆放着雨伞、轮椅等用品,市民不用登记任何信息就可以直接拿走借用。“诚信驿站”志愿者说,看老百姓借了东西的归还程度,就能体现他们对文明创建的认同感,“借”是参与,“还”是支持。志愿者不仅出现在“诚信驿站”,还在交通协勤、市容清洁、慈善义卖、捐资助学等各个领域发挥着重要作用,他们统一穿着红马甲的身影早已成为这座城市一道亮丽的风景线。在全民共建共治模式引领下,张家港人民在精神特质、文化品位、思想内涵、道德追求上全面提升,市容市貌也发生了翻天覆地的变化。该市先后五次被评为“全国文明城市”,中央文明委两次在该市召开全国创建文明城市工作经验交流会。

 

共治共享,百花齐放探索社会治理新模式。返程的路上,永联小镇的社会治理特色成为同志们讨论的热门话题。在社区管理上,依托钢厂,永联小镇将员工管理和社区管理有机结合起来,工作、福利待遇上的事由钢厂管,生活上的事由社区管。社区做好对居民的服务保障有利于员工全身心投入到钢厂的发展建设中,钢厂发展好了又能够反哺社区,帮助社区加强软硬件建设,从而可以为居民提供更高质量的服务,形成了良性循环。在社会保障制度设计上,他们坚持从维护群众的切身利益出发,创造性地制定了社区养老、帮扶救济等保障制度。永联村60岁以上的老人由社区统一负责照料,每月象征性地缴纳一些费用就可以享受到贴心的居家式养老服务。老人的子女还要向社区额外缴纳2.5万元的费用,如果这些子女给老人养老送终,那么老人百年以后,社区将把这笔费用退还给子女;如果子女对老人不管不顾,那么老人去世后,社区将用这笔费用为老人置办后事,这样真正做到了老有所养。在基层民主建设上,永联村也进行了有益尝试。他们建立了议事厅,定期召开村民(代表)会议研究大事小情,村民们可以直接在座位上畅所欲言,会议现场通过电视信号向全村直播,不能到场的村民也可以在家里观看实况,了解参与社会治理。

 

(编辑:月曦   虹澄)

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