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阜新县“四个抓实”促进基层党建工作创特色、上水平
2018-09-05 08:06 来源:中华先锋网 

(中华先锋网讯)阜新县按照新时代党的建设总要求和省市委的部署,坚持以“全面进步全面过硬”为目标,以提升组织力为重点,突出政治功能,强化示范引领,抓好“三个推进、三个规范”,以落实好“三级责任”促进基层党建工作创特色、上水平。

抓实基本教育,切实强化政治建设

阜新县坚持把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为加强党的建设的首要任务,制定具体计划,抓好理论武装。一是集中抓好系列培训。采取“集中培训月”方式,分12个批次对900名科级领导干部和1294名基层党组织书记进行集中培训。今年又连续举办27期培训班,组织党员干部分类轮训。二是全面抓好学习教育。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行“千名领导干部下基层讲党课”领学,有计划地组织基层党组织开展专题学习研讨;在全县35个乡镇建立党员教育中心,组织开展“万名农村党员集中教育”,实施社区、企业党员骨干重点培训和机关党员三年集中轮训计划,充分发挥“三沟精神”党性教育基地作用,组织万名党员接受教育。三是注重抓好创新学习。充分运用基层活动阵地,分类建立农民、市民、学生、职工等380个讲习所,通过微宣讲、“理论快闪”、情景党课、微信圈等方式,广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进企业、进社区等“七进”活动。

抓实示范引领,切实强化“三个推进”

县委结合实际制定《深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年工作计划》,把示范引领推进整体提升作为全县基层党建工作主线。一是统筹推进示范建设引领提升。按照抓点成线示范、带动连片提升的思路,统筹规划了7个党建示范带建设。其中在农村,分两期打造6个党建示范带。第一期今年内建两个带,即以三沟精神党性教育基地为基点,打造包括5个乡镇、6个示范点村的红色传承+生态建设党建示范带;以十家子玛瑙特色小镇为基点,打造包括10个乡镇、12个示范点村的特色小镇+特色产业党建示范带。第二期是明后两年建四个带,适时推进覆盖其他20个乡镇、21个示范点村。目标要求是按照五星级党组织标准,实行每个村有一个鲜明的党建主题、一个规范的村级活动阵地、一个可看可学的特色项目,做到建一个示范村,创一个党建品牌,带动推进农村基层党建工作整体提升。同时在城区,要打造1个商圈党建示范带,在社区、机关、事业单位、“两新组织”分类建设20个党建示范点,通过以点带面示范建设,联动推进城区基层党建工作整体提升。二是重点推进农村基层党建水平提升。主要是抓好一个关键、三个引领。即:着力抓好村带头人队伍建设这个关键。组织各乡镇对村党组织书记工作状况,按称职、基本称职和不称职三类进行全面摸排,明确对不称职的要以坚决的态度进行调整,并要把那些讲党性、作风好、带富能力强的人选拔到村书记岗位,同时大力引导外出经商创业能人党员回村担任村党组织书记,充分发挥好省市县选派村第一书记的帮扶作用,使他们成为脱贫攻坚、乡村振兴的骨干力量。着力抓好党建引领脱贫攻坚。推广“车新”党支部+合作社+贫困户助力脱贫攻坚模式,深入实施“五推进”抓党建促脱贫工程,实行县级领导、县直单位、机关党员、驻村工作队、第一书记结对帮扶,实现每村一个合作社、每个贫困户有一名党员干部帮扶,确保今年按时完成1.4万贫困人口脱贫、31个贫困村销号任务。着力抓好党建引领三年强村计划。围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战,以选好书记、建好班子为重点,充分利用土地确权成果,建立股份合作社等多种形式,一村一策大力发展集体经济,力争经过三年努力,建设一支过硬的村书记队伍,村党组织三分之一以上达到市县级五星级标准,每个乡镇打造1-2个特色鲜明的党建示范村,软弱涣散村党组织明显转化提升,全县382个村中年集体经济收入5万元以下的薄弱村全部达到5万元以上,超过5万元的村进一步巩固提高。着力抓好党建引领乡村振兴。组织并支持农民党员致富能手、返乡创业党员带头上项目、搞产业,做带领群众致富先锋,发挥“双带”作用。准备在“七一”选树脱贫攻坚、返乡创业“双十标兵”,激发农村党员干部推进乡村振兴热情。三是分类推进基层党建提升。在街道、社区,进一步完善街道大工委、社区大党委机制,构建了以8个社区党组织为核心、驻社区单位参与的党建联合体;以共建文明和谐社区为载体,实行网格化管理,强化服务功能;坚持组织2280名在职党员进社区帮贫解困,去年以来帮扶资金130万余元,帮助解决实际问题1200个。在机关,坚持围绕中心、建强队伍,突出抓好党支部规范化建设,着力解决机关党建“灯下黑”问题;以政务服务中心为示范,以“窗口”部门为重点,在党组织和党员中开展“三亮三比三评”,推进改进服务作风,创造最优营商环境。在学校和公立医院等事业单位,以实验小学、蒙医院为示范带动,根据不同行业、不同类型、不同单位特点,积极构建各具公益服务特色的党建工作新格局。在非公有制经济组织和社会组织,围绕“扩面提质”,落实“四建”模式,非公经济组织和社会组织建立党组织覆盖面分别达到81.5%75%。以氟产业开发区党群活动服务中心为示范,全面推进非公党组织“七个有”。对尚未建立党组织的非公企业,及时选派党建工作指导员。

抓实工作基础,切实强化“三个规范”

一是规范组织生活制度。县委制定《关于严格党的组织生活制度的实施意见》,坚持抓住支部、从严规范。在全县建立“支部主题党日”制度,实行“五个统一”规范。突出抓好“三会一课”等8项组织生活制度规范,从严格党员领导干部双重组织生活制度抓起,以上带下严要求。建立计划报备、活动纪实、记录调阅、检查考核等制度,推动落实组织生活制度规范化、经常化。二是规范党支部建设。以开展“做合格党员、建规范支部”活动为载体,制定以争创五星级党组织为目标的“评星定级”工作计划,按照规范化建设六项标准,建立县级抓示范、基层抓规范工作机制,以50个县级示范点,抓点带面推进基层党支部规范化水平提升,创市级五星级示范乡镇党委1个,五星级基层党组织17个。三是规范党员队伍建设。建立并落实推荐制、预审制、票决制、公示制、全程备案制、责任追究制等制度,从严规范发展党员工作。实施每年每个村发展1名党员计划,解决农村党员年龄老化、文化偏低问题。探索建立网上流动党员党支部、大学生毕业生党支部、微信党员教育圈,加强党员教育管理。对5713名退役军人党员组织关系进行摸排,通过建老兵党支部,开展以增强党性观念为主题的“六个一”活动,把维稳对象转化为维稳骨干力量。这一作法得到省市委肯定,并在全国维稳工作会议和全省政法工作会议进行交流。

抓实督促指导,切实强化“三级责任”

一是压实县镇村三级责任。县委强化主体责任,严格落实书记主抓、专职副书记协助抓、其他常委分工负责抓的责任机制。坚持超前谋划,年初及时对党建工作通盘部署,定期召开党建工作例会和常委会,研究解决党建重点问题。25名县级党员领导干部实行“一包三联”党建联系点制度。压实乡镇和县直党委责任,实行党委书记抓一个党建项目、一个示范点、一个软弱涣散党组织的“三个一”工作推进机制。坚持县镇村逐级签订责任状,一级抓一级,把党建任务落实。二是实行联述联评联考。构建基层党建述责、考责、督责体系,实行乡镇和县直党委书记抓党建工作年初履职承诺、年末述职评议制度,促进党委书记更好地履行第一责任人职责。实行三级书记“联述联评联考”,把基层党建工作纳入领导班子和领导干部绩效考核,每年坚持有部署、有检查、有总评的百分考核。三是加强督查检查。加强重点督查、拉练互查和随机抽查,及时发现问题、督促整改,全面传导压力。对乡镇和县直党委书记抓党建专题述职评议查找出的问题,列出清单抓整改、补短板。

(阜新县委组织部供稿)

(编辑:王鹏  芳宁)

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