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兴城市强化阵地建设 确保有资源有场所有能力为群众服务
2016-12-28 09:01 来源:中华先锋网 

(中华先锋网讯)歌舞、快板、乐器演奏、广场舞……在兴城市南大乡南大村新建的5000平方米文化广场上演,3000余名群众享受着这场文化盛宴。这是兴城市第四届农村文化艺术节上的场景。

随着农村生活水平的提高,农民群众对精神文化生活的追求也日趋迫切,一些文化娱乐活动应运而生,农村文化活动开始呈现出蓬勃发展的态势。

近年来,兴城积极为满足广大农民群众日益增长的精神文化需求,大力推进村级组织活动场所建设。从2009年开始,累计投入资金6300余万元,通过强化领导、多方联动、跟踪检查、建管结合等方法,通过购置、修缮、新建、改建、扩建等途径,对全市27个乡镇、街道235个行政村先后实施了五轮活动场所大建设、大改造、大升级,确保了基层党组织有资源、有场所、有能力为群众服务。

抓建设,实现活动场所全覆盖

兴城市对村级组织活动场所建设高度重视,市委多次召开常委会对此项工作进行专题研究,明确党委主要领导抓活动场所建设的责任,形成了一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的工作格局。市委、市政府组织有关部门多次进行现场办公,先后到施工现场检查20余次,召开全市村级组织活动场所建设现场会5次。

坚持多条腿走路,兴城市通过采取政府投入资金,组织市直部门党组织手拉手帮扶结对共建,动员党员群众参与,挖掘乡镇、街道和村自身潜力整合办公资源,争取国家、省市补助资金等方式保障经费投入。

兴城市严把“四关”,保障工程质量。严把设计标准关,由兴城建筑设计院对场所进行统一设计,新建场所设有办公室、资料档案室、多功能活动室等;严把场所选址关,在场所建设选址上,采取村选址申报,组织部、国土、城建等部门共同把关,使活动场所的选址,真正达到合理合法、道路通畅、水电齐备、靠近村民、方便群众、便于管理的标准;严把建筑质量关,对批准开工的建设项目,安排有关部门不定期到各乡镇、街道巡回检查,督促工程进度,检查建筑质量和专项资金的使用情况;严把验收关,由市委组织部、城建等部门按照上级要求和设计标准,对竣工项目,逐一进行检查验收。

目前,兴城市村级组织活动场所总面积达到6.6万平方米,平均面积280平方米;活动广场总面积达到47.2万平方米,平均面积1800平方米。随着第五轮升级改造的完成,全市235个行政村的活动场所全部达到省定新标准。

抓管理,确保运转规范有序

为解决以往个别村级组织活动场所建成后有而弃用、未尽其用、疏于管理、制度不健全、活动开展不经常和不规范等问题,兴城市印发了《兴城市村级组织活动场所建设及管理办法》,规范了村级组织活动场所的管理和使用。

对乡村自建和自行维修改造的村,兴城市采取以奖代补的办法,为188个村配发了办公用品,进一步提升村级组织活动场所的整体服务功能。建立村活动场所资产登记制度,各乡镇、街道分别建立台账,对所属村活动场所资产进行登记,并报市委组织部备案。每年都采取定期检查、随机抽查等方式对活动场所使用情况进行检查。同时,将村级组织活动场所的使用、管理情况纳入到党委班子考核内容,确保了活动场所的利用率、使用率和完好率。

为进一步增强村级组织活动场所的实际功能,兴城市进一步加大了 “三化十有”建设,“三化”,即:民众化、标准化、电教化。“十有”,即:有总体规划;有办公场所;有活动场地并进行绿化、硬化、亮化;有必备的办公设施、电教设施和现代远程教育终端接收设备;有规章制度;有各类组织标牌;有报刊和一定数量的文化科技教育、农村实用技术书籍;有一定数量的文化娱乐设施和健身器材;有医疗卫生室;有便民服务站。同时,各村实行了干部坐班制度,坚持每天至少有一名村干部值班,负责处理日常村务和场所设施的管理维护,实现了建设与管理的同步推进。

抓使用,确保作用有效发挥

兴城市按照“阵地建设不停步、作用发挥跟上来”的思路,健全功能、完善体系,切实发挥出村级组织活动场所的“五个作用”。

发挥代办服务作用。为开展好便民服务,该市235个行政村普遍实行了“代办员”制度,村干部在活动场所轮流值班,为群众服务。如羊安乡柳蒿村,制作便民服务卡,正面印着村代办服务联系人的姓名和手机号,背面列出村干部可以为村民免费“跑腿”代办的事项,如计生证、农村低保、光荣证、老人补贴等等,该村仅去年以来就为全村群众代办事项400余人次。

发挥学习培训作用。该市定期组织党员集中开会、收看电教片, 积极落实“三会一课”制度等。同时,各涉农部门根据季节和农时,有计划地对村干部、农村养殖种植带头人、党员群众进行实用技术、务工技能、法律法规和科技知识培训,不断提高党员群众能力素质。

发挥信息交流作用。该市狠抓现代远程教育终端站点建设,整合文化、科技、卫生、劳动等资源,做好劳动力转移,提供致富信息等工作。召开农村致富带头人座谈会、在外创业党员座谈会,发挥其信息广、头脑活、经营好的优势,实现党员个体优势向群体优势转化。

发挥开展文化活动作用。该市建设休闲娱乐活动广场,配套健身器材,音响设备等,引领群众开展丰富多彩的文体活动。采取多种措施激发文艺、文化、体育爱好者的热情,鼓励组建文艺文化队,引领农村文化生活。

发挥民主议事决策作用。该市建立健全党员干部议事决策制度,定期召开“两委”班子会议、村民代表大会和党员大会,使广大群众切实参与到兴村治村、护村爱村各项活动中,发挥众人之长、集众人之力,努力把社会主义新农村建设提升到一个新水平。

(葫芦岛市委组织部供稿)

(编辑:韩雪  丁丽丽)

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