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当好推进农业供给侧改革的“开路先锋”
2017-02-13 08:43 作者:贾程秀男 来源:中华先锋网 

2017年中央一号文件明确指出,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。这为我国实现农业增效、农民增收、农村增绿指明了实践方向。这些利好政策对于战斗在精准扶贫第一线的驻村第一书记来说意义重大,需要发挥自身特长,吃透政策精髓,积极带领广大农民调整农业结构是落实中央一号文件的重中之重。

驻村第一书记要在推进农业供给侧改革中引导农民围绕“优”字打好主动仗。我国农业连年丰收,高产量、高库存的背后却是农民因为市场化、产业化程度相对偏低而造成的增产不增收。目前,国家实行玉米收储制度改革,价格下行所带来的压力迫使很多以玉米为主要种植作物的地区探索尝试农业供给侧改革。农业供给侧改革最核心的要素之一就是让农产品的种植结构和产品质量的不断优化。为此,驻村第一书记群体要结合自身长期在中省直机关工作,掌握信息快捷、社会联系广泛的特点,坚持以市场需求为导向,帮助农民调整好种植结构,着力消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展中高端供给,优化农业供给体系。要按照中央提出的“稳粮、优经、扩饲”的思路,统筹调整粮经饲三元种植结构,推进种养加协调发展。驻村第一书记要带领广大农民把增加绿色优质农产品供给放在更加突出的位置,狠抓农产品标准化生产、特色农产品品牌创建、质量安全监管,确保“舌尖上的安全”。在市场化的基础上做优的同时,驻村第一书记还要根据所帮扶村的特点,大力培育新型农业经营主体和服务主体,加快发展土地流转型、产业牵引型等多种形式规模经营。积极发展“互联网+农业”,让农业产业更加专业化,创新体制机制,推进农业种植技术革新和成果转化力度,依靠先进科技促进所在村的农业由主要提供“量”的保障到实现依托“质”的增收。

驻村第一书记在推进农业供给侧改革中要带领农民围绕“绿”字打响品牌。随着我国经济社会快速发展,消费者对农畜产品质量、信誉保障等提出了更高的要求,一些精准扶贫帮扶村的绿色农业种植规模还不够大,其所能提供的生产供给与市场上对绿色农产品的需求还存在一定缺口。对驻村第一书记来说,抓住“绿”这个关键就扭住了农业供给侧改革的牛鼻子,通过持续做好农业“三减”工作,发展壮大绿色生态农业,积极发展高质高效农业,狠抓标准化生产,多生产适销对路高质量的绿色农产品,引导农民不要按照产量高低简单的在农业结构上做加减法,突出围绕消费者对绿色农产品的需求进行生产,为消费者提供数量充足、品种多样、质量优良的产品供给,发挥帮扶村的生态环境优势让这些村子真正变成祖国的绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。

驻村第一书记在落实农业供给侧改革的各项目标时要支持农民围绕“新”字寻求突破。在支持农民调优调顺新的种植结构基础上,驻村第一书记要主动带头强化营销手段,按照市场需求延伸帮扶村的农业产业链和价值链,提高质量和效益,打造安全、优质、高效、绿色农业。要根据市场需求挖掘帮扶村农业生产潜力,大力发展休闲农业、订单农业,积极培育农村电商。结合精准扶贫项目建好用好现代农业产业园、农业科技园区等平台,将现代化生产要素、生产方式和经营模式引入所帮扶的村,让新产业新业态成为带动帮扶村农民增收致富的新亮点、农村基础设施建设的新示范、农业转型升级的新活力。

习近平总书记在黑龙江省考察时强调,13亿人的饭碗要端在自己手里,碗里要盛自己的粮食。驻村第一书记在加快推进农业供给侧改革过程中,既要突出绿色优质农产品的供给,又要一刻也不放松地支持鼓励所帮扶村抓好粮食生产。在推进农业供给侧结构性改革中,要牢牢守住粮食安全底线,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,注重保护并优化粮食产能,不断提高粮食综合生产能力。

因此,驻村第一书记要当好推进农业供给侧改革的“开路先锋”,必须以“优、绿、新”为总抓手,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,带领帮扶村的农民走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,将中央的惠农政策和精准扶贫任务落到实处。

(作者单位:中共黑龙江省委奋斗杂志社)

(编辑:孙莉 王鹏)

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