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中国共产党辽宁省地方各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
2011-09-10 09:57 来源:中华先锋网 

 

   

中国共产党辽宁省地方各级代表大会代表任期制实施办法(试行)

 

第一章 总 则

 

第一条  为充分发挥党代表大会代表作用,坚持和完善党代表大会制度,推进党内民主建设,提高党的执政能力,保持党的先进性,根据《中国共产党章程》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》及党内有关规定,结合我省实际,制定本实施办法。

 

第二条   本实施办法适用于省、市、县(市、区)党代表大会代表。

   

第三条  党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查,保证代表的先进性和广泛性。

   

第四条  实行党代表大会代表任期制。代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行,其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间,享有代表资格,行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用。

 

第二章 代表的权利与职责

 

第五条  代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,认真学习宣传贯彻党代表大会精神,模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规,维护党的团结统一,密切联系党员和群众,在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用,认真行使职权,自觉接受党员和群众的监督,不得利用代表身份谋求任何权利和特权。

 

第六条   代表有下列权利与职责:

 

(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告;

 

(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题;

 

(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;

 

(四)了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;

 

(五)向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;

 

(六)对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督;

 

(七)参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动;

 

(八)受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托,完成有关工作。

 

第三章 代表开展工作的主要方式

 

第七条  代表履行职责,主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。

 

第八条  在党代表大会召开期间,代表可以采用书面形式,联名提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

 

党代表大会召开期间应成立提案审查委员会,负责提案的受理、审查和立案,并责成代表联络工作机构移交有关单位办理。承办单位收到提案后,一般应在三个月内将办理结果回复代表,并以书面方式报代表联络工作机构备案。对暂时处理不了的,要及时向代表做好解释说明工作。

 

第九条  在党代表大会闭会期间,代表可以由个人或者联名的方式,采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议;可以通过参加座谈、列席会议等方式,对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,提出意见和建议。

 

代表提出的提议,应当书写清楚,一事一议,内容力求准确具体。提议由代表联络工作机构提出处理意见。凡涉及解决代表本人及其亲属个人问题的,代转党员、群众来信的,属于学术探讨、产品推介的,或者没有实际内容的,不能作为代表提议的内容提出。

 

第十条   根据实际需要,党的委员会每年要不定期地组织同级党代表大会代表对重要工作、重大项目、重点工程等进行视察。代表在视察时不直接处理问题。

   

第十一条   党的委员会每年可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的重大决策、重要事项,确定重点调研课题,有计划地组织代表进行专题调研;各代表团(组)也可以从实际出发,围绕本地区的中心工作,自主确定一两个重点调研课题,在征得同级党的委员会同意后,组织代表开展调研活动;代表也可以就所关注的地方经济社会发展、党的建设等问题持代表证调研,建言献策。代表集中调研一般每年组织一次;专题调研和持证调研可根据工作需要适时进行。代表在调研时不直接处理问题。

 

第十二条   党代表大会闭会期间,代表要根据所在单位属地、行业特点及工作情况,广泛联系基层党组织和党员、群众,宣传党的方针政策,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,听取基层党组织和党员、群众的意见和建议。同时,要及时向同级党的委员会反映情况,并向所属有关党组织和党员、群众反馈意见和建议办理情况。

 

第十三条  党的委员会召开全体会议和党内召开有关重要会议,可以邀请同级党代表大会代表列席,并发表意见。

   

第十四条  党的委员会要结合干部选拔任用和年度考核工作,安排部分同级党代表大会代表,参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。

 

第四章  代表履行职责的保障

 

第十五条  党的委员会、纪律检查委员会委员应根据工作需要和职责分工。联系同级党代表大会代表。党的委员会各部门要对口联系相关的代表。通过党务公开、情况通报、定期走访、日常接待等方式,加强与代表的联系,帮助代表解决工作、生活中的实际困难和问题,了解广大代表对同级党的委员会、纪律检查委员会的意见和建议,负责向有关部门转达代表提出的问题。党的委员会领导班子成员到基层检查工作和调查研究,应当注意听取代表的意见和建议。

 

第十六条  党的委员会要按照党内有关规定,对于上级党组织的重要会议、重大决策精神,同级党的委员会关于党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况,除必须保密的以外,原则上都应当通过会议、简报、工作通讯等方式,及时向同级党代表大会代表通报。

 

第十七条  凡涉及本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定,以及与广大党员、群众利益密切相关的重大事项,决策前应听取同级党代表大会代表或相关代表的意见。特备是党代表大会召开前,党的委员会应当通过召开征求意见座谈会、印发书面征求意见稿等方式,征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会工作报告稿的意见;党的委员会召开全体会议前,可以就会议有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见;党的委员会常务委员会召开民主生活会前,应向部分同级党代表大会代表征求意见。

 

第十八条  为便于代表开展工作、参加活动,党代表大会可以为同级代表制发代表证。

 

第十九条  党的委员会要依托党校和党员教育培训基地,有计划地组织同级党代表大会代表参加学习培训,增强代表意识,提高代表履行职责的能力。要科学制定代表培训规划,建立代表学习培训档案。要采取集中培训与在职学习相结合以及召开座谈会、工作经验交流会、研讨会等多种形式,对代表进行教育培训。要在对新当选的代表进行初任集训的基础上,有计划地开展代表履职轮训和专题调训。

 

第二十条  代表所在党组织、所在选举单位的党员,可以通过电话、信函、网络、约谈等方式,向代表反映情况并了解代表开展工作的情况。要切实加强对代表的监督,保证代表按照党的章程和有关规定,正确行使代表权利,履行好代表职责。

 

第二十一条  党的委员会要根据本地区实际,设立党代表大会代表联络工作办公室,一般与同级党委组织部门合署办公,办公室主任原则上由同级党委组织部门负责同志兼任,设一名专职副主任,具体负责上级和同级党代表大会代表组织、培训、联络、协调以及日常管理和服务等工作。

 

第二十二条  代表在党代表大会闭会期间开展工作的经费应列入同级财政预算,专款专用,严格管理。代表参加党代表大会和党的委员会安排的活动,所在单位应当给予时间保障,提供相应的便利条件,并按正常出勤享受所在单位的工资、奖金和其他福利待遇。无固定工资收入的代表,由同级党的委员会负责给予适当补贴。

 

第二十三条  党的委员会对同级党代表大会代表提出的提案和提议,应当责成有关党组织或有关部门、单位研究办理并负责答复。各级党组织必须尊重和保障代表的权利。对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员,同级党的委员会应当予以批评教育。对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的,按照有关规定追究相关责任人的责任。代表除因有关问题被同级党的委员会终止代表资格外,任何单位和个人无权终止其代表资格。

 

第五章  代表资格的终止和停止

 

第二十四条  代表在任期内,有下列情形之一的,其代表资格终止:

 

(一)  受留党察看以上处分的;

 

(二)因出国(境)定居等原因被停止党籍,或者丧失中华人民共和国国籍的;

 

(三)辞去代表职务被接受的。

 

第二十五条  表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代表大会所属范围的,停止执行代表职务。

 

第二十六条  因其他原因需要终止代表资格的或者停止执行代表职务的,按照本章上述规定处理。

 

第二十七条  代表资格终止的,由所在选举单位或者基层党组织提出,由同级党的委员会决定,报上级党的委员会备案,并由代表联络工作机构书面通知代表本人、代表所在党组织和代表所在选举单位。

 

第六章 附 则

 

第二十八条  党的基层代表大会代表参照本实施办法有关规定执行。

 

第二十九条  各市、县(市、区)委可以根据本实施办法,结合实际,制定党代表大会代表任期制的相关配套制度,并报上级党的委员会备案。

 

第三十条  本实施办法由中共辽宁省委组织部负责解释。

 

第三十一条  本实施办法自发布之日起施行。

 

                       中共辽宁省委

                        2010年12月16日

 

(编辑:彩红)

 

 

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