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海城市“三化同步”全面提升基层党建水平
2018-12-26 09:01 作者:孙青艳 来源:中华先锋网 

 

(中华先锋网讯)近年来,海城市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“推进基层党建全面进步全面过硬”工作目标,坚持问题导向,系统化落实、规范化建设、品牌化推进,全力推动基层党建提档升级。

 

系统化落实,压实党建责任。市委探索研发全省首个全面从严治党智能管理系统,实现了党建工作全领域、全链条、精细化管理。在明责上,按照省委“1571”工作思路,将党建责任物化、量化、具化为400分、六大类共217项考核指标,逐一明确完成时限和标准要求,分解到机关、镇村一线,让党的一切工作直达基层党的支部。在履责上,对各项指标实行线上申报、序时管理、亮灯提醒、全程纪实。哪个镇村排名低,哪项工作抓不实,市委第一时间掌握,即时推动整改,真正实现“任务精细化”“管理序时化”“考评自动化”“过程开放化”“工作联动化”。在问责上,牢固树立抓好党建是最大政绩理念,把党建考核结果按权重纳入年终综合考评之中,与评先选优、绩效奖励、干部任用相挂钩,对任务完成不好、连续排名末位的,严肃问责领导班子和主要负责人,真正实现“以考明责”“以考促干”“以考问绩”。

 

规范化建设,筑牢党建基础。市委深入实施以“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事,全面提升基层党组织规范化水平”为主要内容的“四有一化”建设,推动全面从严治党向基层一线延伸。坚持“有人管事”,持续念好“选、培、管、励”四字诀,选拔900多名青年骨干担任村级后备干部;选派第一书记、机关干部760多名到村任职,动员80多名优秀党员企业家回村担任党组织书记;53名村党组织书记选任或考录为镇区事业干部或公务员。坚持“有钱办事”,将村级运转各项经费全部纳入财政预算,全面推行村干部“基本+职务+绩效+奖励”结构补贴以及养老保险、增收奖励等制度。村党组织书记年基本补贴全部达到3.1万元,核算绩效、奖励后,最高达8万多元。坚持“有章理事”,在严格落实“四议一审两公开”、党内组织生活“1+10”等制度基础上,尊重基层首创精神,重点推广了中小村以“管住人、管住钱、管住事,管好党员”为核心的“三制五法”、东四管理区强化基层治理的“网格化管理服务”等制度,形成了完善的村级制度体系。坚持“有处议事”,全面推进村级办公活动场所达标升级工程,累计改造、新建村级组织活动场所142个,建设文体活动广场274个。在“四有”基础上,大力实施基层党组织规范化建设。系统编撰23万字《农村基层党组织规范化建设指导手册》,以“说明书”的形式指导村级各项事务规范运行;纵深推进“千村示范”“千村整顿”两大工程,培育党建示范村19个,转化软弱涣散村37个,以抓“两头”促“中间”推动基层党支部规范化建设水平整体提升。

 

品牌化推进,提升党建功能。市委以提升组织力为重点,系统谋划“一核两翼”“一体两翼”党建品牌,推进基层党组织政治引领、推动发展、服务群众三大功能同步提升。“一核”就是巩固村党组织领导核心地位,强化政治功能。“两翼”,就是党领导下实行村级“政”“经”分设。“一翼”以村民自治组织为主体,强化服务功能。另“一翼”以村级经济组织(股份合作社)为主体,强化发展功能。依托国家级17项农村综合改革试点,探索推行以土地确权为基石的资源流转交易、空间整理、资产运营、产业牵动、股份合作、要素开发等六种模式,全力发展壮大村集体经济,全面消灭了集体收入“空壳村”,打造出验军街道二台子社区、马风镇祝家村等一大批发展典型。截至目前,全市365个村中,集体经营收入超10万元村123个,超50万元村25个,超百万元村7个。同时,作为全省加强城市基层党建试点,初步形成了以管理区、社区为主体,以开发园区、商圈市场为两翼的“一体两翼”城市基层党建新格局,通过推进规范化建设和网络化互通互联,真正实现城市基层党建共建共治共享。探索实施管理区“大工委”、社区“大党委”、“互联网+党建”“五分钟党群服务圈”等一系列具体措施。大力推进党建阵地建设,累计建成各级各类党建阵地200多个(处)。海城市党群活动中心、兴海管理区党建广场、海州管理区南关社区和西柳、南台商圈党群服务中心等已成为凝聚党员、服务群众、推动发展的新阵地,成为广大党员群众想去、爱去、常去的“新去处”。

 

(海城市委组织部供稿)

 

(编辑:月曦   虹澄)

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